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为解决劳工短缺问题，香港特区政府宣布在建造业及运输业推出特别计划输入外劳，并优化「补充劳工计划」的涵盖范围及运作，主要面向内地。

受疫情和人口老龄化问题的影响，全面通关后，香港多个行业面对劳工短缺难题，建造业、运输业、航空业是“重灾区”，情况伴随疫后复常愈演愈烈，影响到香港复常进度和长远竞争力。特区政府终于出招，宣布两项输入外劳计划，以纾缓人手荒。

香港特区政府13日公布，将允许建造业及运输业的雇主申请输入劳工配额，上限总计为2万人，包括建造业配额1.2万人、运输业配额8000人，运输业中航空业配额6300人、公共小巴和客车司机配额1700人。由政府负责审批，下月起接受申请。

建造业：日薪高达2300元

输入劳工上限12000人

建造业是这次输入劳工计划的大户。发展局局长甯汉豪引用建造业议会的数据指出，预料2027年香港熟练、半熟练工人及技术员会出现逾4万人的缺口，今次建造业输入劳工配额上限为1.2万人，仍低于预测的短缺数字。

据星岛日报报道，此次预计引入的建造业工种包括扎铁工人、搭棚工人等等，这些香港出了名的“高薪职业”。

根据香港特区政府统计处公布2022年公布的数据显示，在33个建筑工种中，每日平均工资最高的职业是潜水员，日薪高达2386.6元；其次为钢筋屈扎工，日薪达2220.1元；以及木模板工，日薪高达1855.6元。高薪之下，工人依旧难求！行业输入外劳的迫切性非常大。

据悉，新计划下的配额会优先考虑供基建、房屋、铁路及医院等公营工程项目，其项目价值要超过10亿元；私营项目则必须要证明其引入的劳工真的在香港非常短缺。甯汉豪表示，计划下输入的建造业劳工必须于获批申请的工程项目和所属地盘工作，与本地劳工的人数比例为1：2，有别于现行“补充劳工计划”下公营工程项目可获得豁免的做法。特区政府会重启建造业议会下的“短期劳动力供应专责小组”，由劳资双方就合资格短缺工种和工资中位数进行磋商，并向政府提出建议，最终由政府跨部门委员会负责审批。

那么，这么多建筑劳工住哪里呢？考虑到建造业输入量比较多，或令社会担心刺激房价，因此政府建议设住宿安排规定，如雇主为他们在港提供住宿，必须居于工地内搭建的宿舍；或位于元朗潭尾的中央宿舍，后者会由建造业议会管理，料有8000个宿位，将加装活动室、多用途室及煮食空间，但要先向城规会提出临时用途申请，料今年10月启用。

运输业：机场工种缺口最多

运输及物流局局长林世雄表示，航空业的人手在疫情期间大幅减少，直接影响机场的有效运作，甚至拖慢航空业以至香港经济整体的复苏步伐，因此建议针对10个人手短缺严峻、本地招聘亦有困难的前线工种输入劳工，配额上限为6300个，雇主必须是与机管局有直接合约关系的航空业相关公司。

在住宿方面，他表示，由于机场临近港珠澳大桥，估计绝大部分输入劳工会居于内地，机管局将统筹跨境交通，让雇员即日来回机场工作，特区政府会有监管机制，防止滥用或违规情况。

特区政府又建议针对陆路公共交通行业推出配额上限1700个的输入劳工计划，包括900个为公共小巴司机、800个则为客车司机，分别占相关行业大约一半空缺。有关司机须持有获运输署认可的非本地小汽车驾驶执照一年或以上，之后亦要接受约10至12个小时的路面驾驶训练和实习，再通过驾驶考试及职前课程，以熟习香港的路面情况。

香港机场管理局欢迎航空业输入劳工计划，将联同参与计划的雇主一起资助本地前线机场员工的交通费用，并会与政府商讨落实细节。香港建造商会会长林健荣表示，有条件为建造业外劳提供宿舍，“那边（潭尾中央宿舍）有8000人住，现时共1.2万名外劳，4000人有些在深圳住、有些在地盘住，应该可以解决到（住宿）问题。”

还增加这26类职位！

港府还提到，将优化“补充劳工计划”，虽然这项计划已经实施27年了，但有26个工种一直被排除在外，不过现在因为人手短缺问题遍布不同行业，因此香港决定暂时取消对这26个工种的劳工输入限制，这些工种包括：换言之，26类职位将获解禁两年。不过，雇主在申请时，仍要进行4个星期本地招聘。

政府同时宣布精简审批程序，优化劳顾会的咨询流程。劳工及福利局局长孙玉菡表示，已订下绩效指标。在计划下，当雇主提出申请，并经劳工处甄别后，政府要在3个月内将决定通知雇主。

劳工及福利局局长孙玉菡表示，除了建造业及运输物流业外，很多行业同样面对人手不足的问题，相信该优化计划在保障本地工人优先就业及处理各行业人手短缺之间能取得平衡。

他强调，优化后仍保留目前一些重要安排，即雇主在提出申请后必须由劳工处安排四星期本地招聘，劳工处亦会就每宗申请作分析及甄别，届时将考虑一系列因素，“包括雇主是否有诚意聘请本地工人、在职本地雇员的数目等，且会就每宗个案咨询劳顾会。”劳工处及劳顾会将一如以往非常严格把关，尤其该些行业及工种的要求不高。政府会在推出计划的两年期届满前适时作出检讨。

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本文来源：综合香港01、大公报、文汇报

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